Nghị định 20/2026/NĐ-CP: 3 chính sách lớn thúc đẩy kinh tế tư nhân từ 2026

Nghị định 20/2026/NĐ-CP được ban hành nhằm cụ thể hóa các chủ trương lớn về phát triển khu vực kinh tế tư nhân, đồng thời tháo gỡ các điểm nghẽn về đất đai, thuế, tài chính, khoa học – công nghệ và nguồn nhân lực. Một số chính sách ưu đãi, đặc biệt là ưu đãi thuế, được áp dụng ngay từ kỳ tính thuế năm 2025, tạo động lực đáng kể cho doanh nghiệp tư nhân phát triển bền vững.

1. Cơ chế hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất – kinh doanh

Hỗ trợ hạ tầng và quỹ đất trong khu công nghiệp, vườn ươm công nghệ

Theo Nghị định 20/2026/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm công khai tiêu chí, định mức và nội dung hỗ trợ, đồng thời công bố quỹ đất tại các khu công nghiệp, vườn ươm công nghệ dành cho doanh nghiệp công nghệ cao khu vực tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê hoặc thuê lại.

Trách nhiệm của chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp

Chủ đầu tư hạ tầng không được tính phần vốn Nhà nước hỗ trợ vào tổng vốn đầu tư dự án, đồng thời phải chịu trách nhiệm quản lý, bảo trì, bảo dưỡng công trình sau khi nghiệm thu. Việc hỗ trợ vốn được thực hiện theo quy định về ngân sách nhà nước, đầu tư công và pháp luật có liên quan.

Xử lý trường hợp khu công nghiệp đầu tư theo giai đoạn

Trường hợp sau 02 năm kể từ khi hoàn thành hạ tầng của từng giai đoạn mà không có doanh nghiệp thuộc diện ưu tiên thuê hoặc thuê lại, chủ đầu tư hạ tầng được phép cho các doanh nghiệp khác thuê theo quy định.

Hoàn trả khoản hỗ trợ giảm tiền thuê đất

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm công khai mức giảm tiền thuê lại đất tại khu công nghiệp, cụm công nghiệp và vườn ươm công nghệ. Chủ đầu tư được hoàn trả khoản tiền đã giảm khi đáp ứng đầy đủ điều kiện về quỹ đất, hợp đồng, chứng từ và thời hạn đề nghị hoàn trả không quá 12 tháng kể từ thời điểm doanh nghiệp thanh toán.

Trách nhiệm hoàn trả khi vi phạm điều kiện hỗ trợ

Doanh nghiệp vi phạm điều kiện hỗ trợ dẫn đến chấm dứt dự án, bị thu hồi đất hoặc chuyển nhượng cho đối tượng không thuộc diện hỗ trợ phải hoàn trả toàn bộ khoản tiền đã được hưởng, kèm theo tiền chậm nộp theo quy định.

Hỗ trợ thuê nhà, đất là tài sản công

Doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo được tiếp cận nhà, đất là tài sản công thông qua cơ chế quản lý, khai thác tài sản công, với các hình thức như thuê theo giá niêm yết hoặc được giảm tiền thuê theo quy định.

Nghị định 20/2026/NĐ-CP: 3 chính sách lớn thúc đẩy kinh tế tư nhân từ 2026

2. Ưu đãi thuế nhằm thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo và mở rộng kinh tế tư nhân

Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp

Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, công ty quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo và tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo.

Ngoài ra, thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp hoặc quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo cũng được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp theo điều kiện luật định.

Miễn thuế TNDN cho doanh nghiệp nhỏ và vừa mới thành lập

Doanh nghiệp nhỏ và vừa đăng ký kinh doanh lần đầu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 03 năm, áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2025, trừ các trường hợp thành lập do sáp nhập, hợp nhất, chia, tách hoặc chuyển đổi.

Nguyên tắc áp dụng ưu đãi thuế

Trường hợp doanh nghiệp đồng thời đủ điều kiện hưởng nhiều chính sách ưu đãi, doanh nghiệp được lựa chọn mức ưu đãi có lợi nhất và áp dụng ổn định trong suốt thời gian ưu đãi.

Ưu đãi thuế thu nhập cá nhân

Cá nhân chuyển nhượng vốn góp, cổ phần vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo được miễn thuế thu nhập cá nhân. Đồng thời, chuyên gia, nhà khoa học làm việc tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoặc trung tâm nghiên cứu – phát triển được miễn thuế TNCN trong 02 năm đầu và giảm 50% trong 04 năm tiếp theo.

3. Hỗ trợ khoa học – công nghệ, chuyển đổi số và phát triển nguồn nhân lực

Trích lập quỹ phát triển khoa học – công nghệ

Doanh nghiệp được phép trích tối đa 20% thu nhập tính thuế thu nhập doanh nghiệp để lập Quỹ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, tạo nguồn tài chính dài hạn cho hoạt động nghiên cứu và đổi mới.

Ưu đãi chi phí được trừ khi tính thuế

Chi phí đào tạo, đào tạo lại nhân lực và chi phí nghiên cứu – phát triển được tính gấp đôi khi xác định chi phí được trừ, giúp doanh nghiệp giảm nghĩa vụ thuế và tăng đầu tư cho nguồn nhân lực.

Cung cấp miễn phí nền tảng số và đào tạo

Nhà nước cung cấp miễn phí nền tảng số tích hợp các giải pháp chuyển đổi số, trong đó có phần mềm kế toán tích hợp hóa đơn điện tử và chữ ký số cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ và cá nhân kinh doanh. Đồng thời, ngân sách Nhà nước hỗ trợ toàn bộ chi phí đào tạo về quản trị, kế toán, thuế và nhân sự, góp phần nâng cao năng lực quản trị cho khu vực kinh tế tư nhân.

Huỳnh Dương