Quy định về xử lý, thụ lý đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi 2026

Trong quá trình hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp hoặc hợp tác xã có thể gặp khó khăn về tài chính nhưng vẫn có khả năng phục hồi nếu được áp dụng các biện pháp tái cấu trúc phù hợp. Để tạo cơ sở pháp lý cho việc khôi phục hoạt động kinh doanh, Luật Phục hồi, phá sản 2025 đã quy định cụ thể về việc xử lý và thụ lý đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi tại Điều 25. Những quy định này là căn cứ quan trọng để triển khai thủ tục phục hồi 2026 trên thực tế.

1. Hồ sơ yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi

Theo khoản 1 Điều 25 Luật Phục hồi, phá sản 2025, người nộp đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi phải gửi hồ sơ đến Tòa án có thẩm quyền theo quy định tại Điều 6 của Luật Phục hồi, phá sản 2025. Hồ sơ cần kèm theo phương án phục hồi hoạt động kinh doanh cùng các tài liệu chứng minh cho yêu cầu của mình.

Cụ thể, hồ sơ thường bao gồm:

• Phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
• Danh sách chủ nợ và danh sách người mắc nợ
• Tài liệu, chứng cứ chứng minh yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi là có căn cứ và hợp pháp

Người nộp đơn phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin liên quan đến chủ nợ và người mắc nợ. Quy định này giúp Tòa án có cơ sở đánh giá đầy đủ khi xem xét áp dụng thủ tục phục hồi 2026.

2. Thời hạn và cách thức xử lý đơn yêu cầu

Khoản 2 Điều 25 Luật Phục hồi, phá sản 2025 quy định rõ trình tự xử lý đơn yêu cầu tại Tòa án. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn, Chánh án Tòa án phải phân công một Thẩm phán hoặc tổ Thẩm phán để giải quyết vụ việc.

Sau khi được phân công, trong thời hạn 12 ngày, Thẩm phán phải xem xét đơn và thực hiện một trong các hướng xử lý sau:

• Thông báo nộp lệ phí phục hồi, tạm ứng chi phí phục hồi;
• Thông báo sửa đổi, bổ sung đơn;
• Thông báo về việc chuyển đơn cho Tòa án có thẩm quyền;
• Thông báo trả lại đơn nếu thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 25 Luật Phục hồi, phá sản 2025.

Quy trình này nhằm đảm bảo việc xử lý hồ sơ yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi 2026 được thực hiện nhanh chóng, đúng trình tự và đúng thẩm quyền.

Quy định về xử lý, thụ lý đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi 2026

3. Các trường hợp Tòa án trả lại đơn yêu cầu

Theo khoản 3 Điều 25 Luật Phục hồi, phá sản 2025, Tòa án có thể trả lại đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi trong một số trường hợp nhất định, bao gồm:

• Người nộp đơn không có quyền nộp đơn theo quy định tại Điều 24 của Luật Phục hồi, phá sản 2025;
• Người nộp đơn không thực hiện việc sửa đổi, bổ sung đơn theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 25 Luật Phục hồi, phá sản 2025 trong thời hạn yêu cầu;
• Người nộp đơn rút đơn yêu cầu
• Không nộp lệ phí phục hồi hoặc tạm ứng chi phí phục hồi
• Có hành vi không trung thực trong quá trình yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi
• Tòa án khác đã thụ lý đơn yêu cầu phục hồi hoặc phá sản.

Khi trả lại đơn, Tòa án phải nêu rõ lý do trong thông báo và gửi cho người nộp đơn cùng Viện kiểm sát trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ra thông báo.

4. Quyền đề nghị xem xét lại việc trả lại đơn

Luật cũng cho phép người nộp đơn bảo vệ quyền lợi của mình nếu không đồng ý với quyết định trả lại đơn. Theo khoản 4 Điều 25 Luật Phục hồi, phá sản 2025, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo trả lại đơn, người nộp đơn có quyền đề nghị Tòa án xem xét lại quyết định này. Đồng thời, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị đối với thông báo trả lại đơn.

Sau khi nhận được đề nghị hoặc kiến nghị, Chánh án Tòa án phải xem xét và đưa ra một trong hai quyết định sau:

• Giữ nguyên thông báo trả lại đơn;
• Hủy thông báo trả lại đơn và tiến hành thụ lý đơn theo quy định của Luật Phục hồi, phá sản 2025.

Quyết định của Chánh án Tòa án là quyết định cuối cùng. Cơ chế này góp phần bảo đảm quyền lợi của doanh nghiệp khi yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi 2026.

5. Điều kiện để Tòa án thụ lý đơn yêu cầu

Theo khoản 5 Điều 25 Luật Phục hồi, phá sản 2025, Tòa án sẽ tiến hành thụ lý đơn yêu cầu khi doanh nghiệp hoặc hợp tác xã đã nộp đầy đủ lệ phí phục hồi và tạm ứng chi phí phục hồi theo quy định.

Trong một số trường hợp cần thiết, trước khi thụ lý đơn, Thẩm phán có thể triệu tập phiên họp với sự tham gia của người nộp đơn và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan nhằm kiểm tra và đánh giá căn cứ của yêu cầu. Việc xem xét này giúp bảo đảm tính hợp pháp và khả thi của phương án phục hồi trước khi áp dụng thủ tục phục hồi 2026.

6. Thông báo thụ lý đơn yêu cầu

Theo khoản 6 Điều 25 Luật Phục hồi, phá sản 2025, sau khi thụ lý đơn yêu cầu, Tòa án phải ban hành thông báo thụ lý bằng văn bản. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý, thông báo này phải được gửi cho các chủ thể có liên quan như người nộp đơn, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án dân sự và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.

Ngoài ra, thông báo thụ lý cũng phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về phục hồi, phá sản doanh nghiệp và hợp tác xã. Việc công khai thông tin giúp bảo đảm tính minh bạch của quá trình áp dụng thủ tục phục hồi 2026.

Điều 25 Luật Phục hồi, phá sản 2025 đã xây dựng một quy trình rõ ràng về việc xử lý và thụ lý đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi. Các quy định về hồ sơ, thời hạn xử lý, quyền đề nghị xem xét lại và nghĩa vụ thông báo giúp bảo đảm việc giải quyết yêu cầu được thực hiện minh bạch, đúng pháp luật. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để doanh nghiệp và hợp tác xã có thể phục hồi hoạt động kinh doanh và ổn định tài chính trong bối cảnh pháp lý mới.

Hoàng Khanh