Nội dung giấy phép môi trường gồm những gì? Thẩm quyền cấp giấy phép môi trường từ năm 2026

Giấy phép môi trường là công cụ pháp lý quan trọng nhằm kiểm soát tác động của hoạt động sản xuất, kinh doanh đối với môi trường. Từ năm 2026, thẩm quyền cấp và nội dung của giấy phép môi trường được áp dụng theo các quy định mới của Luật Bảo vệ môi trường đã được sửa đổi, bổ sung.

1. Thẩm quyền cấp giấy phép môi trường năm 2026

Theo quy định tại Điều 41 Luật Bảo vệ môi trường 2020 (được sửa đổi, bổ sung năm 2025), thẩm quyền cấp giấy phép môi trường được phân định cụ thể như sau:

Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường đối với các dự án, cơ sở thuộc diện phải thực hiện đánh giá tác động môi trường do Bộ này thẩm định. Nhóm đối tượng bao gồm các dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô lớn; dự án xử lý chất thải nguy hại; dự án có hoạt động nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất. Ngoài ra, các dự án có quy mô trung bình hoặc nhỏ nhưng nằm tại khu vực nhạy cảm về môi trường cũng thuộc phạm vi xem xét của Bộ.

Bộ Quốc phòng và Bộ Công an thực hiện cấp giấy phép môi trường đối với các dự án, cơ sở liên quan đến bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh, theo trình tự, thủ tục riêng do Bộ trưởng từng Bộ quy định.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường đối với các dự án, cơ sở còn lại trên địa bàn, trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoặc các Bộ chuyên ngành nêu trên. Đối với dự án nằm trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên hoặc khu vực biển chưa xác định rõ thẩm quyền quản lý hành chính, Chính phủ sẽ quy định cụ thể cơ chế phân cấp và phối hợp.

Nội dung giấy phép môi trường gồm những gì? Thẩm quyền cấp giấy phép môi trường từ năm 2026

2. Nội dung của giấy phép môi trường

Theo Điều 40 Luật Bảo vệ môi trường 2020, giấy phép môi trường bao gồm các nội dung cơ bản sau:

Thứ nhất, thông tin chung về dự án đầu tư hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh, khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

Thứ hai, nội dung cấp phép môi trường, trong đó xác định rõ nguồn phát sinh và lưu lượng xả thải nước thải, khí thải; các thông số ô nhiễm và giới hạn cho phép; vị trí, phương thức xả thải; mức độ tiếng ồn, độ rung. Đối với cơ sở xử lý chất thải nguy hại hoặc nhập khẩu phế liệu, giấy phép còn ghi nhận cụ thể loại chất thải, khối lượng được xử lý hoặc nhập khẩu theo quy định.

Thứ ba, yêu cầu về bảo vệ môi trường, bao gồm việc đầu tư công trình xử lý chất thải; biện pháp giảm thiểu ô nhiễm; hệ thống quản lý, giám sát môi trường; kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố; nghĩa vụ quản lý chất thải rắn, cải tạo và phục hồi môi trường.

Thứ tư, thời hạn của giấy phép môi trường, được xác định theo nhóm dự án. Theo đó, giấy phép có thời hạn 07 năm đối với dự án, cơ sở thuộc nhóm I và 10 năm đối với các trường hợp còn lại. Chủ dự án có thể đề nghị thời hạn ngắn hơn nếu có nhu cầu.

3. Nguyên tắc bảo vệ môi trường

Luật Bảo vệ môi trường 2020 xác định bảo vệ môi trường là trách nhiệm chung của toàn xã hội. Hoạt động bảo vệ môi trường phải gắn liền với phát triển kinh tế bền vững, bảo đảm an sinh xã hội và quyền được sống trong môi trường trong lành. Pháp luật cũng nhấn mạnh nguyên tắc phòng ngừa, minh bạch, quản lý rủi ro môi trường và yêu cầu tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm phải có trách nhiệm khắc phục, bồi thường theo quy định.

Huỳnh Dương