Nghị định 352/2025/NĐ-CP: 3 điểm mới về dịch vụ việc làm áp dụng từ 01/01/2026

Nghị định 352/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Việc làm 2025 sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2026. So với các quy định trước đây, Nghị định này có nhiều thay đổi quan trọng liên quan đến tổ chức dịch vụ việc làm, quản lý tiền ký quỹ của doanh nghiệp và chế độ báo cáo hoạt động dịch vụ việc làm. Dưới đây là 3 điểm mới nổi bật mà doanh nghiệp cần lưu ý.

1. Thống nhất tên gọi “Tổ chức dịch vụ việc làm công”

Để bảo đảm thống nhất với Điều 27 Luật Việc làm 2025, Nghị định 352/2025/NĐ-CP đã chính thức thay đổi tên gọi Trung tâm dịch vụ việc làm thành Tổ chức dịch vụ việc làm công.

Theo quy định tại Chương II Nghị định này, Tổ chức dịch vụ việc làm công là đơn vị sự nghiệp công lập, được thành lập dưới một trong hai hình thức:

• Do cơ quan quản lý nhà nước về việc làm thành lập;
• Do tổ chức chính trị – xã hội thành lập.

Tổ chức dịch vụ việc làm công có con dấu và tài khoản riêng, hoạt động theo cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Việc đặt tên phải đáp ứng các nguyên tắc:

• Có cụm từ “Trung tâm” và “dịch vụ việc làm”;
• Không vi phạm thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa – lịch sử;
• Không trùng lặp hoặc gây nhầm lẫn với tên, biểu tượng của tổ chức đã được thành lập trước đó.

Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức này thực hiện các hoạt động chủ yếu như:

• Tư vấn, định hướng nghề nghiệp, phổ biến chính sách lao động – việc làm;
• Giới thiệu việc làm trong nước và ngoài nước theo quy định;
• Cung ứng, giới thiệu lao động cho người sử dụng lao động;
• Thu thập, phân tích, lưu trữ và cung cấp thông tin thị trường lao động.

Nghị định 352/2025/NĐ-CP: 3 điểm mới về dịch vụ việc làm áp dụng từ 01/01/2026

2. Nhiều thay đổi trong quy định rút tiền ký quỹ hoạt động dịch vụ việc làm

So với Nghị định 23/2021/NĐ-CP, Nghị định 352/2025/NĐ-CP đã điều chỉnh đáng kể các quy định liên quan đến việc rút tiền ký quỹ của doanh nghiệp dịch vụ việc làm, theo hướng mở rộng trường hợp được rút và đơn giản hóa thủ tục.

2.1. Bổ sung trường hợp được rút tiền ký quỹ

Theo khoản 3 Điều 16 Nghị định 352/2025/NĐ-CP, doanh nghiệp được rút tiền ký quỹ trong trường hợp Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm hết hạn. Ngoài ra, các trường hợp được rút tiền ký quỹ vẫn bao gồm:

• Không được cấp Giấy phép;
• Bị thu hồi Giấy phép;
• Không được gia hạn hoặc cấp lại Giấy phép;
• Đã thực hiện ký quỹ tại ngân hàng nhận ký quỹ khác;
• Gặp khó khăn, không đủ khả năng bồi thường cho người lao động hoặc người sử dụng lao động sau 60 ngày kể từ thời hạn phải bồi thường.

2.2. Đơn giản hóa thủ tục và hồ sơ rút tiền ký quỹ

Từ ngày 01/01/2026, doanh nghiệp chỉ cần nộp hồ sơ đề nghị rút tiền ký quỹ cho cơ quan có thẩm quyền, không phải nộp đồng thời cho ngân hàng như trước đây.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra, xác thực hồ sơ và gửi văn bản chấp thuận cho doanh nghiệp và ngân hàng nhận ký quỹ.

Hồ sơ rút tiền ký quỹ cũng được tinh giản, cơ bản gồm:

• Văn bản đề nghị rút tiền ký quỹ;
• Các tài liệu kèm theo tương ứng với từng trường hợp rút ký quỹ (chứng nhận ký quỹ tại ngân hàng khác, báo cáo hoàn thành nghĩa vụ, phương án sử dụng tiền ký quỹ trong trường hợp khó khăn tài chính…).

2.3. Mở rộng hình thức nộp hồ sơ

Doanh nghiệp có thể lựa chọn nộp hồ sơ:

• Trực tiếp, qua bưu chính, qua ủy quyền hoặc thuê dịch vụ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh nơi đặt trụ sở chính;
• Hoặc nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia.

2.4. Rút ngắn thời gian giải quyết

Thời hạn giải quyết việc rút tiền ký quỹ được rút ngắn từ 07 ngày làm việc xuống còn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

3. Thay đổi phương thức báo cáo hoạt động dịch vụ việc làm

Một điểm mới đáng chú ý khác, doanh nghiệp dịch vụ việc làm thực hiện chế độ báo cáo thông qua Sàn giao dịch việc làm quốc gia, thay vì báo cáo trực tiếp cho Sở Lao động – Thương binh và Xã hội như trước đây.

Theo khoản 7 Điều 23 Nghị định 352/2025/NĐ-CP:

• Báo cáo định kỳ 06 tháng thực hiện trước ngày 20/6, số liệu được chốt từ ngày 15/12 năm trước đến ngày 14/6 của kỳ báo cáo;
• Báo cáo định kỳ hằng năm thực hiện trước ngày 20/12, số liệu được chốt từ ngày 15/12 năm trước đến ngày 14/12 của kỳ báo cáo.

Huỳnh Dương